劳务用工既是一个重大的法律问题，又是一个重大的政治问题。特别是在金融危机的背景下，处理的好坏，直接关系着建筑施工行业的健康发展和亿万农民工的合法权益。作为施工企业来讲，要在现有法律政策框架下，认真学习相关规定，仔细防范各类劳务风险，应对好金融危机的挑战。

金融危机呼啸而至，一时之间，施工企业资金压力增大，人工费用支付滞后，导致一些实力不强的劳务派遣、劳务分包企业走向倒闭、破产；部分施工企业在劳务用工使用上，放松资质准入审查标准，更多地关注劳务价格；还有的企业开始直接组织劳务施工队伍，以减轻资金上的压力。这就使得施工企业在劳务用工方面呈现出多样性的特点：既有规范的劳务分包和劳务派遣用工，又有不规范的劳务分包用工，还有直接的雇用关系。面对这样的现状，施工企业应当认清劳务合同的本质，理清与劳动合同的关系，防范各种劳务用工风险的发生。

劳务合同的风险及成因

在建筑施工领域，劳务合同是指企业利用与其无正式劳动关系的人的活劳动，并支付相应报酬而形成的合同。金融危机中，施工企业面临的劳务合同风险主要有以下几个方面：

劳务分包管理不慎带来的风险。劳务分包包括规范的劳务分包和不规范的劳务分包。规范的劳务分包关系是指工程承包企业将劳务作业分包给具有相关资质的企业，并按照合同约定或劳务分包企业完成的工作量及时支付劳务费用。在这种关系中，劳务人员与劳务企业依法签订劳动合同，向主承包企业提供劳务，其工伤、医疗、养老等各项保险由劳务企业依法缴纳，发生相关事由在劳务企业享受相关待遇。不规范的劳务分包是指分包方因种种原因不具备相关资质，但又以分包单位的名义与工程承包企业结算劳务费用，其劳务人员往往并不享有劳动法规定的各项保险待遇。

规范的劳务分包是建设部门主导的方向，一般不易带来法律风险。但在金融危机蔓延，资金压力增大的背景下，施工企业仍应注意两种情况，一种是拖欠劳务分包队伍的结算款，可能被实际施工人告上法院，由施工企业在欠付价款范围内直接对实际施工人承担责任；另一种是施工企业未对劳务分包企业的用工情况和工资支付进行有效监督，可能对本工程发生的劳务纠纷承担连带责任。前者有实际施工人依法主张代位权的功效，后者是主管部门对施工企业法外增加的义务，是维护农民工权益和建立和谐社会的政策需要。很显然，由于流动性短缺，因工程款拖欠形成的风险概率明显增加，施工企业要对此更为关注。